Frekvenser i det elektromagnetiske frekvensspekteret kan ikke tas i bruk uten at det foreligger tillatelse fra frekvensforvalteren (Post- og teletilsynet eller Samferdselsdepartementet). Ved tildeling av frekvenser skal det tas hensyn til effektiv bruk av samfunnets ressurser gjennom bærekraftig konkurranse, fri bevegelighet for tjenester og harmonisert bruk av frekvenser.
Ved utlysing av et begrenset antall tillatelser skal utvelgelseskriteriene være objektive, transparente, ikke-diskriminerende og forholdsmessige. Frekvenstillatelse er bruksrett til en del av det elektromagnetiske frekvensspekteret.
Frekvenstillatelser gis enten som generelle frekvenstillatelser eller som spektrumstillatelser/ sendertillatelser. Alle frekvenstillatelser er gebyrpålagt jfr. Ekomloven § 12-1. Grunnlag for beregning av gebyr finnes i gebyrforskriften, og foreløpig beregnet gebyr for inneværende år finnes her.
1. Generelle og individuelle frekvenstillatelser
Med generell frekvenstillatelse menes at frekvenser som omfattes av forskriften kan tas i bruk på de vilkår som fremgår av forskriften uten at det kreves noen individuell avgjørelse (enkeltvedtak/særskilt tillatelse) fra frekvensforvalteren.
Post- og teletilsynet (PT) tildeler individuelle bruksrettigheter enten som spektrumstillatelser eller som sendertillatelser. En spektrumstillatelse er en rett til å ta i bruk en definert del av frekvensspekteret i et geografisk definert område uten at det er definert hvor radiosendere geografisk sett skal plasseres.
En sendertillatelse er en rett til å ta i bruk en radiofrekvens for å sende fra et geografisk definert sendepunkt.
Det må søkes om spektrumstillatelser og/eller sendertillatelser.
2. Fremgangsmåte for å søke om individuelle frekvenstillatelser
På nærmere vilkår kan alle til enhver tid søke om frekvenstillatelse(r) dersom frekvensene det søkes om er ledige eller blir ledige i løpet av de nærmeste 3 årene.
Fremgangsmåte for å søke om frekvenstillatelse som beskrevet her gjelder ikke for eksklusive frekvenstillatelser for terrestrielle radiotjenester i frekvensbåndene listet nedenfor. Søknader om frekvenstillatelser i disse båndene sendes Samferdselsdepartementet:
PT utsteder sendertillatelser fortløpende på bakgrunn av innkommende søknader. PT kan normalt tildele frekvenser til alle som søker fordi det er tilstrekkelige frekvensressurser ledige. Det gis sendertillatelser i ulike frekvensbånd som bl.a. er planlagt for radiolinje, opplink for satellitt, PMR og enkelte laveffektssystemer.
På nærmere vilkår kan alle kan til enhver tid søke om sendertillatelse(r) i de frekvensbånd som administreres av PT, og som forvaltes ved at det gis sendertillatelser.
Søknaden må inneholde informasjon om:
Søkerens navn, adresse og norsk organisasjonsnummer (for registrering i Brønnøysundregistrene se www.brreg.no). Privatpersoner må oppgi fødselsnummer.
Kontaktperson (navn, tlf nr og e-post)
Oversikt over hvilke sendertillatelser det søkes om, dvs. i hvilke bånd man søker om å få tildelt sendertillatelse(r) og eventuelt hvilken båndbredde/kapasitet det søkes om
PT vil ikke håndheve kravet om norsk organisasjonsnummer ved søknader om frekvenser for et kortvarig begrenset tidsrom, typisk ved konserter, idrettsarrangementer og lignende.
For å tilby søkere en "sjekkliste" for hvilken informasjon PT trenger for å kunne behandle en søknad om sendertillatelser, har PT utarbeidet følgende søknadsskjemaer:
2.2 Fremgangsmåte for å søke om sendertillatelser i "FM båndet"
Frekvensbåndet 87,5 -108 MHz omtales som "FM-båndet". "FM-båndet" er i nasjonal frekvensplan planlagt for FM-lydkringkasting med radiosystem basert på anbefaling BS.450 fra ITU-R. I Norge er frekvensene, som et resultat av prosedyrer gjennomført av Kulturdepartementet eller Medietilsynet, tildelt sendernett for lokalradio og riksradio. Frekvensene er fordelt mellom aktører som NRK, Radio Norge og P4 Radio Hele Norge, samt et hundretalls lokale/regionale aktører.
PT fordeler bare unntaksvis frekvenser i "FM-båndet". I "FM-båndet" er de fleste sendertillatelsene fordelt, og det finnes i praksis ikke ledige sendertillatelser i tett befolkede deler av Norge. På nærmere vilkår kan alle til enhver tid søke om å få tildelt sendertillatelse(r) i "FM-båndet" i de mindre tett befolkede deler av Norge.
Søknaden må inneholde informasjon om:
Søkerens navn, adresse og norsk organisasjonsnummer (for registrering i Brønnøysundregistrene se www.brreg.no). Privatpersoner må oppgi fødselsnummer.
Kontaktperson (navn, tlf nr og e-post)
Oversikt over hvilke sendertillatelser det søkes om.
For å tilby søkere en "sjekkliste" for hvilken informasjon PT trenger for å kunne behandle en søknad om sendertillatelser i "FM-båndet", har PT utarbeidet et søknadsskjema for sendertillatelse i "FM-båndet".
2.3 Fremgangsmåte for å søke om spektrumstillatelser
På nærmere vilkår kan alle til enhver tid søke om spektrumstillatelse(r) dersom det ikke er mer enn 3 år til gjeldende tillatelse utløper.
Søknad om spektrumstillatelse kan være spesifisert med hensyn til plassering i spekteret eller uspesifisert som f.eks. "en landsdekkende 56 MHz blokk i 38 GHz båndet".
Søknaden må inneholde informasjon om:
Søkerens navn, adresse og norsk organisasjonsnummer (for registrering i Brønnøysundregistrene se www.brreg.no). Privatpersoner må oppgi fødselsnummer.
Kontaktperson (navn, tlf nr og e-post)
Oversikt over hvilke frekvensblokker det søkes om
Oversikt over hvilke regioner det eventuelt søkes om
Opplysning om det søkes om dupleks eller simpleks frekvensblokker.
2.3.1 Garanti
Fra juli 2007 stilles det som hovedregel ikke lenger krav om bankgaranti og erklæring ved søknad om spektrumstillatelse. Kravet om å stille bankgaranti og avgi erklæring inntrer først dersom det etter kunngjøring av foreliggende søknad om frekvensressurser melder seg flere søkere og det således er knapphet på frekvensressursen.
Det er også krav om bankgaranti og erklæring når man søker på frekvensressurser etter en forutgående utlysning. Nærmere opplysninger om frist for innlevering av bankgaranti gis i utlysningen.
Garantien skal være en påkravsgaranti. Garantien skal være utstedt av en finansieringsinstitusjon som er etablert innenfor det europeiske økonomiske samarbeidsområde (EØS-området). Garantien skal være utstedt til den norske stat v/PT og skal være gyldig i 3 måneder fra søknadsdato. Garantiens pålydende skal minst være av samme størrelse som det estimerte frekvensgebyret for det kalenderåret hvor søknaden mottas. Opplysninger om estimert gebyr gis av PT.
Gebyr for første gebyrperiode faktureres samtidig med at spektrumstillatelse utstedes. Dersom gebyr for første gebyrperiode ikke blir innbetalt i samsvar med betalingsfrist (per 30 dager), vil PT kreve inn gebyret ved å fremme krav overfor den finansieringsinstitusjon som har utstedt garantien.
Sentrale statlige organer er unntatt fra plikten til å stille bankgaranti både ved søknad om spektrumstillatelse, søknad etter forutgående kunngjøring og ved konkurrerende prosedyre som følge av at det er større etterspørsel enn tilgang på ledige frekvensressurser. Bakgrunnen er at Staten er selvassurandør, jfr. Økonomireglementet for staten. PT avgjør hvilke enheter som i denne sammenhengen anses som sentrale statlige organer.
Oversikten over ledige frekvensressurser gir en indikasjon på hvor i frekvensbåndet det er anledning til å søke om å få tildelt spektrumstillatelser. Informasjon finnes også på frekvensportalen. I tillegg kan PT svare på spørsmål.
Dersom det ikke finnes ledige frekvenser i det aktuelle frekvensbåndet, kan interessenter alternativt:
kontakte innehavere av tildelte spektrumstillatelser for å forsøke å leie, lease eller kjøpe rettigheter til å bruke frekvenser,
sende søknad til PT om mer begrensede rettigheter til bruk av frekvenser ved tildeling av sendertillatelser i andre frekvensbånd der det er ledig kapasitet,
bruke frekvenser som ikke er gjenstand for individuell tildeling, såkalt fribruk, jf. forskrift 2. juni 2009 nr. 580 som gir generelle tillatelser til bruk av frekvenser.
